我们党的群众路线是马克思主义群众观与中国革命、新中国建设、改革开放、社会主义建设实际相结合而形成的中国化的马克思主义群众路线，是马克思主义关于群众问题世界观和方法论的集中体现，是指导和引领我们党做好各项工作、取得一切胜利的重要法宝。党的群众路线由党的第一代中央领导集体最早创立。之后，随着党领导的革命、建设和改革事业的不断发展，党的群众路线的科学内涵、深邃精神和时代要求不断得到了丰富和发展。

一、群众路线的创立

   以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体在领导中国革命和建设事业的过程中，把马克思主义群众观基本原理同中国具体实际相结合，创立了具有中国特色的党的群众路线。中共二大通过的《关于共产党的组织章程决议案》指出：“党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去。”党的六大明确作出了“党的总路线是争取群众”的重要决断。毛泽东先后在他撰写的一系列文章和报告中多次阐述了党的群众路线基本思想。

(一) 系统阐述了群众路线工作方法

1943年，毛泽东在为中央起草的《关于领导方法的若干问题》一文中，首次对党的群众路线工作方法作了精辟概括。毛泽东指出：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见集中起来，又到群众中去做宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。” “从群众中来”就是深入实际调查研究，遇事同群众商量，向群众请教；“到群众中去”就是在实践中经受检验和得到发展。

(二)系统阐述了群众路线核心内容

毛泽东在《论联合政府》一文中指出：“我们共产党人区别于其他政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”后来毛泽东根据党所面临的内外环境变化，强调党的群众路线始终不能丢，他指出：“共产党就是要奋斗，就是要全心全意为人民服务，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意为人民服务。”从上述毛泽东的论述中，我们不难看出：群众路线的核心内容就是全心全意为人民服务。

二、群众路线的坚持

以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体在实施改革开放、领导中国特色社会主义现代化建设过程中，高度重视党的群众路线建设，并把群众路线简洁地概括为“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。

(一)强调坚持和发扬党的群众路线优良传统

邓小平在领导我国改革开放的过程中，始终坚持和弘扬党的群众路线。他指出：“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。”在讲到全面理解毛泽东思想科学体系时，邓小平指出：“毛泽东同志倡导的作风，群众路线和实事求这两条是最根本的东西。”邓小平还多次强调要恢复和发扬党的群众路线的优良传统，他指出：“密切联系群众，这是最根本的一条。不要‘做官当老爷’，要反对‘衙门作风’，这是毛泽东同志的一些根本的思想观点，现在我们还是应该按照这些思想观点去办事。”党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，将群众路线、实事求是、独立自主一起确定为毛泽东思想活的灵魂，。

(二)强调尊重人民群众首创精神

邓小平指出：“什么是党的工作中的群众路线呢？简单地说来，它包含两方面的含义：在一方面，它认为人民群众必须自己解放自己……在另一方面，它认为党的领导工作能否保持正确，决定于它能否采取‘从群众中来，到群众中去’的方法。”相信群众自己解放自己，充分尊重人民群众的首创精神，善于从群众的实践经验中汲取智慧，是邓小平自觉遵循和贯彻党的群众路线的一个重要特点。正如党的十四大报告所说，邓小平之所以能够领导改革开放并取得巨大成功，原因就在于“他尊重实践，尊重群众，时刻关注最广大人民的利益和愿望，善于概括群众的经验和创造”。

三、群众路线的发展

以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，结合我国改革开放和现代化建设新的实际，面对苏东剧变给我们党和国家带来的严峻考验，从党的建设面临的新形势、新任务和新趋势，对党的群众路线进行了新的发展。

(一)进一步丰富了党的群众观点

   党的十三届六中全会通过了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》。这是新形势下贯彻党的群众路线、进一步密切党群关系的一个纲领性文件，它从六个方面对党的群众观点作了系统概括，即：人民群众是历史创造者的观点，向人民群众学习的观点，全心全意为人民服务的观点，干部的权力是人民赋予的观点，对党负责与对人民负责相一致的观点，党要依靠群众又要教育和引导群众前进的观点。这六大观点是对中国化马克思主义群众观的最新概括，也是对党的群众路线、群众观点的丰富和发展。

(二)提出了“以人民群众为本”重要命题

党的群众路线强调一切为了群众、一切依靠群众，这是马克思主义关于党群关系的基本观点。在新的历史条件下，江泽民把马克思主义群众观的基本要求概括为“以人民群众为本”。在1994年全国政协新年茶话会上，江泽民指出：“我们衷心希望大家处处以党和人民的利益为重，以人民群众为本，抛弃一切官僚主义、形式主义的不良习气，真正在领导方法和工作方法方面取得新的进步，在全心全意为人民谋利益方面创造出新的气象。”在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中，江泽民进一步指出：“在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸、共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。”这些重要论述是对马克思主义群众观的新发展。

四、群众路线的丰富

以胡锦涛同志为总书记的党中央适应时代和社会发展新要求，紧密结合我国社会主义现代化建设和党的建设新实际，对党的群众路线作出了一系列新的概括，进一步丰富了中国共产党的群众路线。

(一)提出了执政党三个“为民”重要思想

2002年10月，胡锦涛在西柏坡考察时明确提出了“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的三个“为民”思想，之后他在多个场合反复论述过这一思想。胡锦涛指出：“坚持一切为了群众、一切依靠群众，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为我们一切上作的根本出发点和落脚点，是我们做好各项工作的保证，任何时候都不能动摇。”做到权为民所用，就必须正确看待和运用手中的权力，为人民掌好权，用好权，造福于人民；做到情为民所系，就必须坚持与人民群众心连心，倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实帮助群众解决实际困难；做到利为民所谋，就必须时刻把群众利益放在首位，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，为人民做实事、做好事。

(二)提出“群众利益无小事”重要论断

    胡锦涛指出：“群众利益无小事。和谐社会建设，要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众多办好事、实事。这是坚持以人为本的必然要求，也是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的必然要求。”群众利益是多方面、多层次的，党的领导干部必须学会“引导群众正确分析形势，正确理解党和国家的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，正确认识自己的根本利益和实现自身利益的途径，自觉为改革发展稳定贡献力量”。“要深入了解和善于兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾，依法及时合理地处理群众反映的问题”，“要切实关心群众的生产生活，凡是涉及群众切身利益的问题都要当作大事来对待，凡是群众提出的意见都要真心实意地去听取”。胡锦涛提出的“群众利益无小事”这一重要论断是新时期贯彻党的群众路线、做好群众工作的根本要求，也是对党的群众路线的进一步丰富和发展。

五、群众路线的升华

党的十八大之后，以习近平总书记为核心的党中央，面对执政、改革开放、市场经济、外部环境等新的挑战和考验，如何更好地贯彻执行党的群众路线，已成为我们党必须致力解决好的一个重大课题。适应新形势和新任务的要求，启动了全党性的群众路线教育实践、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”等系列主题教育活动，在理论和实践两个方面对党的群众路线进行了进一步升华。

(一)深刻论述了贯彻党的群众路线与改进工作作风的关系

习近平总书记认为，贯彻执行党的群众路线与改进党的工作作风是紧密联系在一起的，他指出：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”保持党同人民群众的血肉联系是加强党的作风建设的重中之重，“是否心系群众、服务人民，是否恪守为民之责、履行为民之职，始终是我们党加强作风建设的关键内容，是衡量一个领导干部作风是否端正的试金石。如果不把人民群众当主人，不愿躬身做公仆，那就不配做一名领导干部，也做不好领导干部”。习近平关于贯彻党的群众路线与改进工作作风内在联系的重要论述，是对党的群众路线时代内涵的深刻揭示。

(二)深刻揭示了贯彻党的群众路线与实现中国梦的关系

中国梦是以习近平总书记为核心的党中央提出的实现中华民族伟大复兴的宏伟愿景。在习近平总书记看来，中国梦实质上就是中国人民的梦，他指出：“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”既然中国梦是人民自己的梦，那么实现中国梦就必须紧紧依靠广大人民群众，习近平总书记指出：“实现中国梦必须凝聚中国力量。……只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大，我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间。生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”中国共产党人只有始终坚持党的群众路线，紧紧依靠人民，不断为人民造福，才能真正实现中华民族伟大复兴的中国梦。

(三)深刻赋予了群众路线新时代要义

习近平总书记在新进中央委员会委员、候补委员和省市级主要领导干部学习贯彻党的十九精神研讨班开班式上重要讲话中强调：时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。时代之卷常新，而为人民答卷、由人民阅卷的坚持没有变。党的十八大以来，习近平总书记始终坚持把人民群众的生命安全和身体健康作为治国理政的一项重大任务，始终与人民想在一起、干在一起。习近平新时代中国特色社会主义思想作为马克思主义中国化的最新成果，提出了以人民为中心的发展思想。《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》把“坚持以人民为中心”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本立场，专章进行阐述，充分说明习近平新时代中国特色社会主义思想的科学理论体系是人民至上。今年“两会期间”，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时，再次强调了“人民至上”这一执政理念，实现了党的群众路线的时代升华